1、加大政策宣传力度，努力营造良好的法制环境。要彻底解决好社会抚养费缴纳难的问题，首先要从源头上杜绝违纪生育现象，使广大育龄妇女树立新型的婚育观念，自觉地维护和遵守计划生育法律法规。一是全县广大计生干部要认真学习计划生育法律法规，熟悉掌握国家政策要求，要充分发挥电视台、报纸、杂志等传播媒体的作用，出动计生宣传车、书写大型宣传标语、散发宣传资料等方法，面向群众认真宣传贯彻“一法四规”、地方性法律法规。二是对违纪生育对象，做好思想疏导转变工作，使群众进一步明确社会抚养费的性质、范围、缴纳标准和程序，缴纳社会抚养费是违纪生育应尽的义务，是国家运用经济制约而达到规范生育行为的目的。控制人口过快增长，有利于合理开发利用社会资源，最终减轻人口对社会经济发展、资源利用的压力，真正实现社会与人口可持续发展的目标。三是使广大群众认识到国家生育政策没有变，对人口和计划生育的重视程度没有变，对计生家庭奖励扶助政策没有变，要及时澄清部分群众模糊认识，同时要加大对典型案件的宣传报道，对有能力但拒不缴纳者，依法申请人民法院强制执行，起到以案说法、教育一片的目的。

　　2、改进工作方法，采用新思路应对新情况、新问题。一是正确对待群众违纪生育的问题。作为基层计生干部，要采取积极的工作态度，与违纪生育户进行耐心、细心的交心、谈心活动、及时了解他们生产、生活的实际困难，并帮助他们提高思想认识，在增强法制观念的同时、关心他们的疾苦，正真做到“换位思考”明确积极缴纳社会抚养费是违法生育户应尽的义务。二是规范档案管理。从调查取证、走访群众了解情况取得可靠的第一手材料，及时掌握违法生育户的思想动态，使他们认识到位、行动到位。三是规范文书档案。在案件的处理中，要规范执法、文明执法，实行一案一档、个案管理，做到手续合法、执行合法、程序合法。四是实行个案追究制度。要将社会抚养费缴纳纳入年度考核指标，实行量化、细化考核;对重大违法案件，尤其是对影响较大的党员干部及其子女的违法生育情况，逐人上报，处理结果公开、公正、透明。五是公布有奖举报电话，制定有奖举报办法，公开办事程序、自觉地接受广大群众的监督、提高办事效率。

　　3、探索有效载体，通过合同管理应对社会抚养费缴纳问题。早在2000年我县便积极探索计划生育合理化管理的新路子。经过对城关镇、伏家镇、江落镇等大乡大镇试点，不断地进行完善和总结，走出了一条新路子。一是将违纪生育家庭缴纳的社会抚养费纳入合同条款，通过签订合同使广大群众更加了解计划生育的法律法规，违纪生育后造成的后果，处理标准和程序，使广大群众对计划生育政策法律法规的知晓率得到大幅度的提升;二是加强对流动人口的管理。对流出、流入育妇，通过办理流动人口婚育证明，与用人单位签订劳动管理合同，明确用人单位对育龄妇女管理的责任和义务，加强互相沟通、互相联系，及时掌握育妇动态;对不明身份流出的育龄妇女在计划生育信息平台上进行公布，请求流入地相关部门进行查处登记，并纳入管理;主管部门对流出育龄妇女节育措施、环孕检的参检落实情况实行报销路费，手续费、补助费等形式，提高节育措施的落实率与及时率育妇环孕检的参检率;对流入已婚育妇通过查验证明，逐人逐户进行清理登记，补办相关手续并纳入本地计划部门管理。为他们提供优质技术服务，动员定期参加环孕检、节育措施落实、对流出地寄去相关证明，使流出流入地双方都能及时掌握育妇的生育、节育状况政策培训，技术服务等相关信息，严格杜绝超计划外怀孕和计划外生育。三是积极落实奖励扶助政策。使自觉遵守计划生育的家庭得到实惠，真正体现党和政府的温暖和关怀。近年来，全县累计确定奖励扶助对象815人，为他们每人发放600元的奖励金共48.19万元;为177户计划生育特困家庭发放救助金28.6万元;为9个“少生快富”项目村701户落实扶贫资金73.2万元;为425户二女结扎户发放一次性奖励金127.5万元;为1794户独生子女领证户和4587户二女结扎户办理了户均600元的养老储蓄382.86万元;教育系统为210名计生“两户”落实升初中、高中、省内大学加分项目，落实“两免一补”经费6840万元;民政部门发放救助经费17万元，卫生部门为6780户计生“两户”减免户均10户的新型农村合作医疗家庭自缴费6.78万元，在农村免费提供科技信息和劳务技能培训13400人(次)，政府还出台了12条高于省、市的计划生育优先优惠政策，收到了良好的效果。

　　4、以人为本，积极开展计划生育技术服务。我县于2007年10月争创国家级优质服务先进县后，工作不松劲，“技术服务提高年”再创佳绩。一是继续提升计划生育技术服务标准化和规范化建设，加快服务机构、项目、人员资质技术的提升，严格执行《计划生育技术服务管理条例》，积极推行技术服务承诺和岗位目标管理责任制，规范了管理制度，严格遵守技术服务操作规程，统计报表及时标准，全力提高服务质量和水平。二是积极稳定地推进避孕节育措施知情选择，采取各种形式，积极向广大育龄妇女宣传避孕方法的优缺点，确保育龄妇女在知情、自愿选择的前提下落实适合本人身体需要的避孕节育措施，育妇综合节育率达到90%以上。三是开展生殖道感染防治工作，坚持出生缺陷干预工程全面落实产前、产后、术前、术后的技术咨询、访视及“十上门、十服务”的个性化服务努力提升“技术服务提高年”的质量和效果，为广大育妇提供快捷高效的优质服务，真正体现了“以人为本”的理念。

　　5、加强领导，靠实责任，进行综合管理。社会抚养费的缴纳工作任务重、难度大，需要全社会的共同参与和支持，没有坚强的组织领导和明确的职责，要全面完成此项工作任务难度很大。要把历年来违纪现象严重的地方作深入的调查和研究，寻早存在问题的原因和着力解决的途径。对不同情况区别对待，既要维护法律法规的严肃性又要解决工作中不平衡问题。要充分调动全社会的力量，以计划生育部门为核心，积极争取法院、公安、工商、行政、税务、纪检监察，宣传部门作用的大力支持，各部门之间通力协作、步调一致，形成齐抓共管综合管理的局面，才能确保此项工作的顺利完成。真正实现从控制多生到引导少生，从处罚多生到奖励少生的方向转变，使计划生育工作走上法制化、规划化的管理轨道，促进社会、经济、人口的和谐发展。

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