抚养权是指父母对其子女的一项人身权利，抚养有婚生的抚养与非婚生的抚养之分，在现实生活中由于各种原因的出现与发生，导致父母对子女的抚养权得不到很好的保障。

　　网友提问:

　　计划生育二胎怎么才能不罚款?我想问一下律师，我想生第二个小孩，有没有不用罚款，能上户的?

　　律师解答：

　　我国12种情况能生“二胎” 1、双方均为独生子女，只生育一个子女的;2、双方均为少数民族，只生育一个子女的;3、双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的;4、再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻;5、婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的;6、第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;7、夫妻一方为一级至六级的残疾军人;一级至五级因公(工)致残人员，只生育一个子女的;8、矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的;9、农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的;10、男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人);11、农村夫妻只生育一个女孩的; 12、大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。

　　这12种生育情况是符合法律规定的，但是其他的就不符合了，你如果符合这些情况，就是合法的，如果不符合，就不是合法的，肯定会需要缴纳社会抚养费，即罚款。

　　相关法律知识：

　　(1)变更子女抚养关系的，应另行起诉。 离婚后，一方要求变更子女抚养关系的，或者子女长到有识别能力时，主动提出与另一方一起生活时，应另行起诉。离婚后，变更子女抚养关系的请求，不涉及原离婚案件，不是对原离婚案件子女抚养问题的判决、调解协议的纠正，而是出现了处理原离婚案件当时不存在的子女抚养方面的新情况，所以，应当作新的案件另行起诉。

　　(2)具有法定事由，应予支持变更抚养关系。 具体的法定事由：①与子女共同生活的一方因患严重疾病或因伤残无力继续抚养子女的;②与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女行为，或其与子女共同生活对子女身心健康确有不利影响的;③10周岁以上未成年子女，愿随另一方生活，该方又有抚养能力的;④有其他正当理由需要变更的。一方要求变更子女抚养关系有上述情形之一的，人民法院应予支持。

　　(3)准许协议变更抚养关系。 父母双方协议变更子女抚养关系的，应予准许。无论是协议离婚还是判决离婚后，要求变更子女抚养关系的，并非一定要向法院起诉，双方当事人达成了变更子女抚养关系的协议，只要没有违法事项和对子女成长不利的问题，应予准许。

　　(4)不允许擅自变更抚养关系。 司法实践中，常常会出现没有与子女一起生活的一方擅自变更子女抚养关系的情况，但引起的原因是不同的，对此，应根据实际情况分别处理：①有正当理由的，可告知依法起诉。离婚后，抚养子女的一方确实没有尽到抚养责任，或者有虐待、遗弃子女等行为的，另一方为了保护子女的身心健康而擅自将子女骗走或抢走的，这种行为是法律所不允许的。应告知其依法起诉，由人民法院确定是否变更子女抚养关系。②子女擅自变更的，可告知由其法定代理人依法起诉。受一方抚养的子女因种种原因，如因受歧视、虐待等，而自行躲避到另一方的家中，并且明确表示再也不愿与抚养方一起生活的，其法定代理人应代理其子女起诉，要求人民法院变更子女抚养关系。③没有正当理由的，应说服教育送回孩子。没有正当理由抢走或骗走孩子，应说服教育其送回孩子，经说服教育仍不送回孩子的，人民法院可依法采取强制措施。强制措施执行的对象并不是该子女，而是抢走或骗走该子女的当事人。

　　婚姻律师咨询:182-176-64000 丁律师